当前位置 : 首页
> 政府信息公开 > 法定主动公开内容 > 法规文件 > 市政府文件
索引号: 11371000004359010J/2022-02978 发布单位: 市政府办公室
内容分类: 市政府文件 成文日期: 2022-07-05
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
有效性/截止日期: 文号: 威政发〔2022〕11号

威海市人民政府关于加强农机安全生产工作的意见

各区市人民政府,国家级开发区管委,南海新区管委,市政府有关部门、单位:

为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》等法律法规及国家、省有关部署要求,进一步完善农机安全生产机制,夯实农机安全生产基础,促进农业高质量发展、农村社会和谐稳定,现就加强农机安全生产工作提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,认真落实省委、省政府关于安全生产工作的决策部署和市委、市政府工作要求,构建“政府负责、部门齐抓、群众参与”的农机安全监管长效机制。持续强化源头管理,深入开展专项整治,坚决遏制重特大农机事故发生,推动农机安全生产机制基本健全,农机安全监管体系基本完善,农机安全生产责任全面落实,农机从业人员安全素质明显提升,农机安全监管能力明显提高,农机安全生产保障能力显著增强,农机安全生产隐患明显减少,农机安全生产形势持续稳定,促进我市农机化事业和农村经济高质量发展。

二、工作任务

(一)建立健全农机安全生产监管责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步梳理农机安全生产权力清单和责任清单,明确各级政府、各相关部门监管职责,健全农机安全监管组织领导体系,完善工作机构,配齐专职人员,着力构建上下联动、协同有力的农机安全监管责任体系。严格落实农机合作组织、家庭农场、农机大户、农民机手等从业人员的安全生产主体责任。发挥镇(街道)、农机合作社和村级安全协管员的作用,解决好基层农机安全监管问题。

(二)加强农机安全源头管理。坚持依法行政,组织推进农业机械安全监督管理档案规范化建设,确保电子档案、纸质档案、证件记载信息准确一致。严格执行农业机械运行安全技术标准,把好农业机械安全检验、注册登记、牌证核发关口,对不符合国家安全技术强制标准的,不予办理注册登记。严厉打击制造、销售假冒伪劣农机产品及零配件行为,维护农机市场交易秩序。严厉打击制造和销售拼装农业机械行为,严禁拼装和报废农业机械投入农机作业。严格农机维修行业网点管理,组织开展农机产品及维修质量调查和监督管理,提高农机维修质量和服务水平。积极推行拖拉机尾部粘贴反光标识工作,有效提升农业机械通行安全指数。

(三)强化安全隐患排查整治。认真落实安全风险防控机制,做好重要时段安全生产应急管理工作。农业农村部门、公安机关等要重点抓住“三夏”“三秋”机械化生产和重要节日、重大活动等关键时点,突出重点场所、重点机具、重点对象,联合开展农机安全生产大检查和农机事故隐患治理专项行动,坚决防止农机重特大事故发生。严禁无牌无证和未按规定检验的农业机械投入生产使用。落实道路交通安全整治措施,做好拖拉机路面安全监管,依法严厉打击拖拉机道路交通违法违规行为,保障公路安全和交通运输安全。

(四)提升农机安全监理能力。加强农机安全监理队伍建设,合理设置农机考试、检验、宣传等岗位和人员,加强政策法规、业务知识和岗位技能培训,提高人员素质。加强对拖拉机驾驶培训机构的管理和监督检查,严格执行培训资格管理制度,鼓励培训机构改善培训条件,积极推广电子桩考和无纸化考试技术,严格按照考试科目和程序进行考试。加强农机监理装备建设,提高农机安全监督检查、实地检验、事故勘察、信息平台等装备水平,提升农机安全监理服务能力。加强农机事故应急救援和调查处置,提高事故处理和应急救援能力。

(五)加强农机安全宣传教育。广泛开展“六个一”“安全生产月”“安全生产宣传咨询日”等宣传教育活动,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,结合“三夏”“三秋”等重要农时,大力宣传农业机械安全生产的重要性和农机安全法律法规,把提高农民、机手、学生的农机安全意识和防范能力作为农机安全宣传教育工作重点。开展从业人员安全教育培训、岗位练兵、专业比武、技能竞赛等活动,提高农机驾驶操作人员的实际操作水平和安全素质。

(六)深入推进“平安农机”示范创建。在认真总结以往“平安农机”创建工作成效基础上,进一步强化动态管理,建立健全长效机制,确保工作力度不减、标准不降、劲头不松。扎实开展市、县、镇各层级“平安农机”创建活动,制定威海市创建“平安农机”示范市实施方案,争创全省“平安农机”示范市,通过示范创建促进全市农机安全生产工作上档升级。

三、保障措施

(一)加强考核管理。各级政府要高度重视农机安全生产工作,将其列入本级政府安全生产目标考核内容,纳入安全生产和农业机械化发展规划,加强对农机安全生产工作的统筹协调和监督指导。

(二)完善资金保障。各级政府要进一步加大财政投入,统筹整合现有资金政策,加大对农机安全监理基础设施和装备建设倾斜力度,保障农机安全生产和“平安农机”示范创建工作持续开展。

(三)强化责任落实。全面落实农机从业人员的主体责任、政府部门的监管责任和属地管理责任,加强日常监督检查和责任倒查,落实农机安全生产责任追究制度,依法严格追究事故责任。


威海市人民政府        

2022年7月5日        

(此件公开发布)


无极4